两会前瞻特殊时期的“非常”两会有哪些不寻常

中新社北京5月14日电 题:特殊时期的“非常”两会,有哪些不寻常?

因新冠肺炎疫情而推迟的中国两会即将在北京开幕。在年度最大规模的政治会议上,中国通常将勾勒未来一年的政策重点。在特殊的国内外环境下,中国将以何非常之策因应“非常之变”,今年的两会已引发全球关注。

民法典如何发挥“市民社会的基本法”作用?

经济议题是每年全国两会的“重头戏”,在新冠肺炎疫情冲击下,中国如何设置今年经济社会发展主要预期目标,无疑是两会核心看点。

2018年12月1日,加方以应美方要求为由,拘押了正在温哥华国际机场转机的孟晚舟。美方基于欺诈罪对孟提出引渡要求。加司法部于2019年3月1日就孟晚舟引渡案签发授权进行令。此后,孟晚舟曾于2019年三度在温哥华出庭参加程序性内容的聆讯。今年1月下旬,卑诗省高等法院举行了孟晚舟引渡案第一阶段正式聆讯,辩论重点是美方针对孟晚舟的引渡要求是否符合“双重犯罪”标准。(完)

引导旅客分散就坐,餐车不再接待旅客就餐和购物,提供送餐到座服务。利用列车广播积极宣传防疫常识。担当此次乘务工作的哈尔滨客运段还为旅客准备了应急医用箱和备用口罩,做好应急防护。

双决之年,中国将如何决战决胜?

据铁路部门介绍,目前哈尔滨往返武汉地区的部分旅客列车已恢复运行,下一步将结合客流情况陆续恢复其他往返武汉地区的客运列车。(完)

华为公司表示,希望加拿大的司法体系最终能还孟晚舟清白。孟的律师团队将不懈努力,确保正义得到伸张。

他表示,我们没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,中国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。

5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。中新社记者 盛佳鹏 摄

根据全国人大常委会此前决定,酝酿多年的民法典草案将提请十三届全国人大三次会议审议。这部新中国成立70年来首部以“典”命名的法律,共7编加附则、84章、1260条,被誉为中国“社会生活的百科全书”,不仅是全面推进依法治国的重要举措,也将为国家治理体系现代化提供制度保障,发挥基础性作用。

同时,2020年中国经济的“上半场”围绕抗疫展开,随着疫情防控阻击战取得重大战略成果,中国经济的“下半场”怎么走,如何在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产,恢复正常经济社会秩序,从而实现全年目标任务,也将是两会舆论场的重中之重。

面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,中央高层指出,要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。这种判断将如何影响中国对外政策,未来中国将以何种姿态与世界相处,吸引着世界的目光。此间登场的全国两会,既是中国阐明对外立场、介绍外交政策的重要平台,也将是世界近距离观察中国、了解中国的重要窗口。(完)

“硬骨头”难啃,疫情又带来新挑战,如外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、帮扶工作受到影响等,都增加了任务难度。在今年仅剩200多天的情况下,要采取怎样的措施,将疫情影响降到最低,又将如何攻坚拔寨,确保打赢脱贫攻坚战,需要代表委员们拿出真知灼见、共商对策。

2019年,我国国内生产总值比上年增长6.1%,明显高于全球经济增速,在经济总量1万亿美元以上的经济体中位居第一;对世界经济增长贡献率达30%左右,持续成为推动世界经济增长的主要动力源。

同时,抽调优秀乘务人员为旅客提供服务,进一步加强列车运行途中旅客测体温抽检,加大列车消毒和全程卫生保洁力度,对厕所门把手、洗手台水龙头、废物箱投放处等重点部位加密消毒频次。

今年也是决胜全面建成小康社会之年,中国最高领导人习近平曾指出:“全面建成小康社会,强调的不仅是‘小康’,而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。”梳理发现,住房、养老、教育、医疗等这些事关“全面”的民生老话题历来是两会热点。而今年受疫情影响不仅一些“常驻热点”出现新变化,在疫情大考中所暴露的国家治理体系和治理能力存在的一些问题和不足也将成为会议聚焦的新话题。

关于今年发展预期目标,李克强说,综合研判形势,我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。

值得注意的是,民法典草案体现了“以人民为中心”的理念。从人格权独立成编,到合同编强化对债权实现的保护力度,从明确禁止高利放贷、防止高空抛物坠物,到立法保障居住权、个人信息安全,各分编草案均聚焦民生热点问题、回应社会关切。2019年底,民法典草案在中国人大网公开征求意见,不到5天就征集意见近3万条。草案还将作出哪些调整,未来这部法典将如何发挥“市民社会的基本法”作用,吸引着公众目光。

图为列车员在消毒。周晓舟 摄

关于财政政策,李克强称,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元(人民币,下同),同时发行1万亿元抗疫特别国债。中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

关于货币政策,李克强称,稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。(完)

人均国内生产总值70892元,按年平均汇率折算达到10276美元,首次突破1万美元大关,与高收入国家差距进一步缩小,经济增速在世界主要经济体中名列前茅。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,冲锋号早已吹响,但任务并不轻松。截至今年2月底,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,剩余脱贫攻坚任务仍相当艰巨。加之各地已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险,巩固脱贫成果的难度依旧很大。

华为公司当天对法院此次判决表示失望,并通过声明说,我们一直相信孟女士是清白的,我们也将继续支持孟女士寻求公正判决和自由。

中国如何因应外部环境变化?

按照计划,控辩双方后续还将辩论孟晚舟在温哥华国际机场被加方拘捕时,加方执法行动是否存在程序滥用并导致孟的合法权利受损,以及美方提出的引渡证据及罪名是否充分、适当等问题。

图为车站检测体温。周晓舟 摄

当天,李克强是在向十三届全国人大三次会议作政府工作报告时,作出上述表示的。

法官裁定此案符合“双重犯罪”标准,意味着引渡聆讯将继续推进。而身为华为公司副董事长、首席财务官的孟晚舟仍将以获保释的状态被扣留在温哥华。此次裁决作出之日,距孟晚舟遭加方拘押已过了543天。

“双重犯罪”是加拿大引渡法的核心原则之一,即寻求引渡的国家对嫌疑人所指控的罪行在加拿大亦属于犯罪,这是开展引渡的先决条件。

当今世界正处于百年未有之大变局,国际体系和国际秩序深度调整,突如其来的疫情也将使世界秩序发生深刻久远的变化。而疫情以来个别势力借疫情抹黑指责中国,企图挑起新一轮舆论攻势,使得中国外部环境更趋复杂。

从国内看,近年来,中国面临经济增速趋缓的压力,此前外界普遍预测中国2020年经济增长目标将保持在6%左右。但受疫情影响,中国今年一季度国内生产总值同比下降6.8%,出现自1992年以来首次季度性负增长,这使中国完成预期目标的难度陡增。从外部看,疫情令世界经济雪上加霜,国际货币基金组织预测今年全球经济将萎缩3%,各国经济普遍受到疫情重挫。作为世界经济的引擎,中国能否克服不利因素逆风上扬,又将今年经济目标定为几何,全球关注。

面对双重甚至多重考验,中央如何针对打赢脱贫攻坚战、高质量全面建成小康社会作出再动员和再部署,又会出台哪些政策举措来补短板、堵漏洞、强弱项,料将成为两会一大看点。

经济社会发展目标怎么定?